DagTech Глобальные проекты Гамида Халидова
 
russian english
Проекты
Автор

 

Работая первым секретарем Горкома комсомола, Г.Ю. Халидов, уже обладая опытом работы в органах внутренних дел, более профессионально мог оценивать работу инспекции по делам несовершеннолетних ГУВД. Очень быстро он понял, что существующая система комплектования инспекции по делам несовершеннолетних по принципу "отстойника" никогда не позволит профессионально заниматься профилактикой детской преступности. Кого только не направляли на работу туда. Это, в основном, проштрафившиеся работники ГАИ, уголовного розыска, медвытрезвителя и т.д. Ждать от них эффективной педагогическо-правовой работы с несовершеннолетними нарушителями ожидать не приходилось. Надо было найти новый подход к решению вопросов повышения эффективности работы инспекции по делам несовершеннолетних. Разработанные Г.Ю. Халидовым комплексные предложения по усилению профилактической борьбы с детской преступностью и правонарушениями были приняты и утверждены совместным решением ЦК ВЛКСМ и МВД СССР, главным пунктом которого была передача в номенклатуру горкомов и райкомов комсомола республики инспекции по делам несовершеннолетних.

Рекомендации по усилению эффективности борьбы с правонарушениями и преступлениями подростков и молодежи

Г.Ю. Халидов,
первый секретарь Кизилюртовского ГК ВЛКСМ,
1978

  1. Изучение и анализ нынешнего состояния дел в борьбе с детской преступностью, её профилактики, выдвигает на сегодняшний день требования коренного его переосмысливания и реформы. Чем вызвано это утверждение? Это вызвано тем, что состояние работы каждого из компонентов комплексного решения проблем вопросов борьбы с преступностью сегодня не отвечает предъявляемым требованиям. Это, прежде всего, несоответствие правового статуса инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН) со спецификой и особенностями направлений её деятельности характеризующую её сегодня.
  2. Отсутствие узаконенного порядка координации и взаимодействия всех правоохранительных органов в общественных организациях с разграничением их функций, направлений, ответственности. Отсутствие узаконенного руководящего координационного центра с кругом прав и обязанностей.
  3. Отсутствие до сих пор повсеместного и широкого внедрения научно-педагогических рекомендаций в работе с подростками склонными к правонарушениям. Отсутствие научно разработанных методик обучения лиц, занятых в области профилактики правонарушений подростков, учета в этой учебе различных их категорий.

Раскрывая пункт первый, хочется сказать, что тенденция, отмеченная законодателем, переноса центра тяжести с безотвратного наказания лица за совершенное преступление к профилактике этого преступления, что является характерной чертой общества развитого социализма, строящего коммунизм, не явилось пока причиной соответствующего переосмысливания правового статуса ряда организаций, занимающихся вопросами детской преступности, прежде всего, ИДН. Другими словами, перенос центра борьбы с карательных функций на профилактику и предупреждения в нашем законодательстве пока не послужил причиной организационных и структурных изменений в организациях, занятых профилактикой и предупреждением преступности среди несовершеннолетних, сторону их соответствия изменившемуся законодательству в сторону от карательности к профилактике и предупреждению.

В этом мы видим одну из самых главных причин отсутствия должной эффективности в работе соответствующих органов и организация. Конкретно, в порядке практической реализации вышеуказанных предположений предлагаем:

  • определить функции ИДН, прежде всего, как педагогическую, а затем как карательную, что подразумевает собой практическую передачу в оперативное подчинение инспекции педагогическим комсомольским органам в принципе;
  • комсомолу совместно с органами Внутренних дел и образования необходимо совместно разработать комплекс мер для привлечения молодых педагогов и выпускников ВУЗов для работы в ИДН. Передать в номенклатуру комитетов комсомола всех работников инспекции по делам несовершеннолетних.

Раскрытие второго пункта подразумевает под собой учреждение руководящего координирующего органа, придачу им необходимых для осуществления его деятельности прав и как следствие этого проведение соответствующих организационных изменений существующей на сегодня структуры, решения ряда возникающих организационных задач. В силу специфики круга задач охвата в этой совместной работе органов - прокуратуры, суда, милиции, комиссии по делам несовершеннолетних, горрайисполкомов, комсомола, этот координирующий орган видится как соответствующий отдел Горрайкомов КПСС.

Пункт третий требует соответствующих методик, рекомендаций, литературы для обеспечения научного подхода к решению вопросов профилактики и предупреждения преступности, организации широко разветвленной сети обучения.

Как нам кажется, принятие за основу этих предложений, широкое обсуждение их, изучение, дополнение позволит перейти к практическому решению вопросов искоренения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи.


Вернуться к списку публикаций

 

     © DagTech 2002-2003. Дизайн Компания IWT.