DagTech Глобальные проекты Гамида Халидова
 
russian english
Проекты
Автор

 

Дагестанская правда, №187, 13.08.1989

Г.Ю. Халидов,
главный специалист отдела промышленности
Управления Делами Совета Министров ДАССР

Перестройка хозяйственного механизма

Сложение сил - умножение результатов

В последнее время общим стало понимание того, что наша республика отстала от тех поисков и перестроечных процессов, которые медленно, но неуклонно набирают силу в народном хозяйстве страны. Оценивая складывающуюся в ДАССР ситуацию, приводится констатировать отсутствие целостной и комплексной программы развития экономики, без которой республике не обойтись. Нет соответствующей подготовки к территориальному хозрасчету, переход управления экономикой от командно-административных к экономическим методам идет медленно и болезненно. Эти и многие другие проблемы требуют быстрого и компетентного реагирования, новых организационных форм сосредоточения сил экономистов и специалистов на создании комплексной программы развития экономики Дагестана.

ПРАКТИЧЕСКИЕ шаги в этом направлении сделаны. Проведено первое заседание созданного при Совете Министров ДАССР Координационного совета по перестройке управления экономикой республики. Председатель Совета Министров ДАССР А. М. Мирзабеков определил главную его функцию как генератора идей по ускорению перестроечных процессов в народнохозяйственном комплексе республики.

Хочу сразу оказать, что Координационный совет открыт для всех желающих внести свой интеллектуальный вклад в поиск путей ускорения перестроечных процессов в республике.

Студенты и молодые ученые, преподаватели и производственники, научные коллективы и неформальные группы могут включиться в дискуссию и обсуждение экономических проблем республики. В качестве первой конкретной темы предлагается обсудить концепцию территориального хозрасчета республики и проблемы комплексного развития горных районов. Именно эти актуальные вопросы намечаются к обсуждению на совете в конце III квартала. Следующим шагом, который выносится на общее обсуждение, является предложение по созданию специализированного по промышленности аналога Координационного совета.

Республиканский координационный совет по промышленности (РКСП) при Совете Министров ДАССР должен на экономической основе объединить усилия предприятий и объединений союзных министерств и ведомств по реализации общих интересов в развитии производственной и социальной инфраструктуры и прежде всего в производстве товаров народного потребления, решении научно-технических проблем и участии в республиканских программах развития. Хозрасчетные подразделения РКСП будут иметь статус юридического лица, счет в банке и печать. Успешное функционирование РКСП невозможно без акционерного коммерческого банка. При его создании необходимо использовать весь накопленный в стране опыт максимально вовлечь финансовые ресурсы, как предприятий, так и всех других заинтересованных организаций и ведомств. Через банк РКСП будет финансировать республиканские экономические программы.

Что под этим понимается?

ОСТАНОВЛЮСЬ кратко на следующем примере. Заводы республики, причем каждый в отдельности, ежегодно отправляют свои машины в Краснодар, Мариуполь, и Невинномысск для получения аргона, необходимого для сварочных работ. Переводится дефицитное горючее, растут транспортные расходы. Явно назрела необходимость строительства у нас собственного завода по производству аргона или его выпуска на базе одного из заводов. Сэкономленные средства и прибыль, согласно доли акционерного вклада, будут распределяться между вкладчиками. К участию можно привлечь ЧИАССР и СОАССР: до нас им гораздо ближе, чем до Краснодара или Мариуполя.

Или другой пример. На заводе "Полиграфмаш" простаивают большие мощности по выпуску чугуна. С экологической точки зрения целесообразность перевода, литья с курортной береговой зоны, где находятся машзаводы Каспийска и Махачкалы, в Кизилюрт - бесспорна. Если же этот перевод при подсчете покажет и экономическую целесообразность, что очевидно при крупносерийном производстве, то это будет еще одна республиканская программа.

Явно необходимыми являются также программы строительства специализированного завода по производству крепежа, полного использования мощностей цехов порошковой металлургии ДагЗЭТО, гальваники заводов сепараторов и "Полиграфмаш", организации мощностей по производству миниэлектродвигателей для обеспечения программы роста выпуска товаров народного потребления на XIII пятилетку, создания мощного межотраслевого инструментального хозяйства, овладения на базе компьютерной техники полной информацией по республике о наличии материальных ресурсов, оборудования, инструмента, комплектующих, о технологиях, грузопотоках и т.д.

И таких республиканских программ немало. Мы готовы рассмотреть новые предложения и при принятии их привлечь авторов к воплощению задуманного.

ОТДЕЛ промышленности Управления Делами Совмина приступил к практической реализации одной из них. Проведено совещание по вопросу развития мощностей по производству миниэлектродвигателей, как базы для ускорения выпуска товаров народного потребления в тринадцатой пятилетке.

Решением Минавиапрома СССР предполагается строительство мощностей на 1 млн. 200 тысяч миниэлектродвигателей на Кизлярском электромеханическом производственном объединении. Финансирование проекта будет осуществляться за счет снижения норматива отчисления министерству и привлечения финансовых средств предприятий республики, заинтересованных в создании новых видов сложной бытовой техники на базе этих миниэлектродвигателей. Поэтому на совещание были приглашены руководители республиканских банков, Министерства финансов, Дагестанглавснаба, оптовых баз торговли, заводов "Дагдизель", точной механики, Буйнакского агрегатного, Дербентского шлифовальных станков, "Полиграфмаш" и ряда других.

Создан рабочий комитет, который проведет детальную подготовку предложений и представит ее на обсуждение в сентябре с. г. совету директоров. Мы уверены, что если удастся сконцентрировать усилия предприятий на реализации этой республиканской программы, то требуемые миниэлектродвигатели мы получим уже в 1991-1992 годах, а не в 1995 году, как предусматривает Минавиапром. Благодаря этому предприятия республики смогут осуществить в XIII пятилетке резкий рывок в росте производства сложной бытовой техники - пылесосов, миксеров, кофемолок, мясорубок, стиральных машин и других приборов, спрос на которые огромен. И рывок этот может быть в десятки миллионов рублей.

В условиях повсеместного внедрения территориального хозрасчета это представляется жизненно важным, поскольку на сегодняшний день республика занимает одно из последних мест в стране по выпуску товаров народного потребления на душу населения. А будет у нас что продавать - будет что и покупать!

Итак, сформировав пакет проблем, проведя по ним экономическую экспертизу, мы определимся, какие из проблем и предложений станут первоочередными республиканскими программами. Экономическая экспертиза покажет РКСП и предприятиям целесообразность и выгодность их участия в финансировании той или другой программы. Участие предприятий в их реализации может выражаться в паевых денежных взносах, помощи оборудованием и ресурсами, выделением транспорта и т.п.

Просчитать каждую из экономических программ целесообразно поручить слушателям Дагестанской школы подготовки кадров и управления с участием ученых отдела экономики ДагФАН. Их же самым активным образом надо привлечь к практической реализации программы как будущих руководителей создаваемых межотраслевых производств.

На сегодняшний день процесс создания акционерного банка и определение порядка его работы юридических трудностей не представляет, и мы готовы приступить к его организации.

При разработке статуса республиканского Координационного совета по промышленности считаем принципиально важным учредить денежное вознаграждение членам совета и специалистам за обеспечение их эффективной отдачи при реализации республиканских программ. Экономический интерес и хозрасчет должны пронизывать экономику снизу доверху.

В этой статье лишь кратко обрисованы некоторые проблемы нашей промышленности и пути их решения. Ясно, что эти подходы вполне применимы к сельскому хозяйству и стройиндустрии.

Так, сельское хозяйство республики в срочном порядке нуждается в различных типах овоще- и фруктохранилищах, кормоперерабатывающих, консервных цехах малой мощности. Кстати, уже начато производство оборудования консервных цехов производительностью 1 тонна в час. Два крупнейших завода республики - "Дагдизель" и имени М. Гаджиева могли бы без долгой раскачки приступить к их производству, а РКСП организовал бы необходимую помощь и кооперацию предприятий. Это пример республиканской межотраслевой программы.

Стройиндустрии нужны мощности по производству кирпича, черепицы, карбида и т.п. Республика нуждается в лесоматериалах, производство которых можно организовать вне ее. И здесь имеются большие возможности внутриреспубликанской межотраслевой кооперации. Если выполнение этих программ удастся поставить на здоровую экономическую основу, то результаты не заставят себя ждать.

Назрела необходимость тщательной проработки вопроса создания в республике объединения, а может быть концерна легкой промышленности, перепрофилирования машиностроительных мощностей под специфические нужды сельского хозяйства, нужно нацелить пищевую промышленность на более глубокую обработку продукта и т.д. С решением этих вопросов появятся столь необходимые республике при территориальном хозрасчете десятки миллионов рублей. Ведь дефицит республиканского бюджета в текущем году составил около 30 млн. рублей.

Нам пока не удается в полной мере использовать резервы внешнеэкономической деятельности, не готовим мы себе кадры специалистов, не координируем работы, ведущиеся сегодня предприятиями и учреждениями республики в этом направлении. Такие же претензии предъявляем себе по вопросам конверсии на оборонных предприятиях и полного использования освобождаемых мощностей для производства ТНП. И по этим вопросам мы ждем ваших предложений.

Программы и исполнительные структуры республиканского уровня могут соответственно трансформироваться в городские и районные программы и структуры на уровне городов и районов. Здесь можно отметить работу Дербентского горисполкома, опыт которого обобщается.

Общие экономические интересы могут стать базой межреспубликанских программ развития с соседними союзными и автономными республиками, краями и областями.

Все высказанные предложения и идеи не бесспорны, и не окончательны. Коллективный разум и опыт помогут довести их до оптимальной формы и рабочего состояния. Только дружная совместная работа всех тех, кто чувствует ответственность за нашу многонациональную республику, способна решить его многочисленные проблемы.

Хотелось бы выразить надежду, что наши предложения явятся началом заинтересованного обсуждения, результаты которого помогут выработке нового комплексного плана развития экономики Дагестанской АССР до 2000 года.


Вернуться к списку публикаций

 

     © DagTech 2002-2003. Дизайн Компания IWT.